डोनाल्ड ट्रंप के साथ पाकिस्तानी आर्मी चीफ़ की दावत, क्या मोदी-ट्रंप रिश्तों पर पड़ेगा असर?

NICHOLAS KAMM/AFP via Getty Images अगस्त 2019 को ली गई इस तस्वीर में डोन्लाड ट्रंप और प्रधानमंत्री मोदी

प्रधानमंत्री नरेंद्र मोदी के राजनीतिक करियर में साल 2014 कितना निर्णायक रहा है, ये सभी जानते हैं. इसी साल वो दुनिया के सबसे बड़े लोकतंत्र कहे जाने वाले देश भारत के प्रधानमंत्री चुने गए.

लेकिन कम लोग ही जानते हैं कि साल 2014 ने न केवल उनके राजनीतिक सफ़र को नई ऊंचाइयों पर पहुंचाया, बल्कि अमेरिका के राष्ट्रपति डोनाल्ड ट्रंप से उनकी दोस्ती की नींव भी रखी.

तब डोनाल्ड ट्रंप की पहचान एक रियल एस्टेट कारोबारी की थी. नरेंद्र मोदी को प्रधानमंत्री की कुर्सी पर बैठे दो महीने से कुछ दिन ही अधिक गुज़रे थे. इसी दौरान ट्रंप अपनी पहली भारत यात्रा पर मुंबई पहुंचे.

हालांकि ये शुद्ध रूप से एक बिज़नेस ट्रिप थी इसलिए तब उनकी मुलाक़ात पीएम मोदी से नहीं हुई, पर उन्होंने अपनी इस यात्रा के दौरान जो बातें भारत के नवनिर्वाचित प्रधानमंत्री के लिए कहीं वो ग़ौर करने वाली थीं.

'मोदी ने दुनिया में भारत की छवि सुधारी'

उस वक्त डोनाल्ड ट्रंप ने कहा था, ''मेरी उनसे मुलाक़ात नहीं हुई है, पर आपके प्रधानमंत्री ने लोगों को साथ लाकर बेहतरीन काम किया है. भारत की छवि बदल रही है. उम्मीद वापस लौट रही है. मैं भारत को निवेश के लिए एक कमाल की जगह मानता हूं और मुझे लगता है चुनाव के नतीजों ने इसे और बेहतर बना दिया है.''

फिर आया साल 2017. डोनाल्ड ट्रंप अमेरिका के नए राष्ट्रपति चुन लिए गए.

राष्ट्रपति कार्यालय संभालते ही उन्होंने जो पहलाट्वीट किया उसमें पाकिस्तान के लिए काफ़ी आक्रामक और कड़े शब्दों का प्रयोग किया गया.

उन्होंने पाकिस्तान पर आतंकवाद को शह देने का आरोप लगाया.

ट्रंप ने ट्वीट के ज़रिए बताया कि पिछले डेढ़ दशक में कैसे अमेरिका ने पाकिस्तान को 33 अरब डॉलर की राशि देकर मदद की थी, लेकिन बदले में अमेरिका के साथ पाकिस्तान ने कितना बड़ा धोखा किया.

इसके बाद अमेरिका की तरफ़ से पाकिस्तान को मिलने वाली मदद में लगातार कटौती होती रही.

ये सारी ही चीज़ें भारत के हित में जा रही थीं, जो लंबे समय से पाकिस्तान पर 'सीमा पार आतंकवाद' फैलाने का आरोप लगाता रहा है.

Getty Images साल 2020 में अमेरिकी राष्ट्रपति डोनाल्ड ट्रंप के भारत दौरे के लिए अहमदाबाद में ख़ास तैयारियां की गई थीं.

2019 में ह्यूस्टन में आयोजित 'हाउडी मोदी' समारोह में भी ट्रंप और मोदी के बीच कमाल की केमिस्ट्री नज़र आई.

दोनों ने एक-दूसरे की तारीफ़ों के पुल बांधे. ये सिलसिला आगे भी चलता रहा.

मसलन 2020 में डोनाल्ड ट्रंप ने जब पहली बार बतौर राष्ट्रपति भारत की यात्रा की, तो उनके स्वागत में अहमदाबाद में 'नमस्ते ट्रंप' का कार्यक्रम हुआ.

तब ट्रंप ने मोदी को 'सबसे अच्छा इंसान' और अपना 'दोस्त' बताया था.

इस दोस्ती को कई विश्लेषकों ने भारत-अमेरिका रिश्ते के स्वर्णिम युग के तौर पर परिभाषित किया.

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दोस्ती पर जब उठे सवाल

लेकिन ट्रंप के दूसरे कार्यकाल में, जिसके अभी केवल पांच महीने ही गुज़रे हैं, कई ऐसी चीज़ें हुईं जिन्होंने दोनों ही नेताओं की दोस्ती पर सवालिया निशान लगाया.

मिसाल के तौर पर, ट्रंप के शपथ ग्रहण समारोह में प्रधानमंत्री मोदी का शामिल न होना, भारत को बार-बार टैरिफ़ अब्यूज़र देश बताना, रेसिप्रोकल टैरिफ़ लगाना, रक्षा उपकरणों को ख़रीदने के लिए दबाव बनाना, भारत के कई प्रवासियों को अवैध बताकर वापस भेजना, एच-1 बी वीज़ा नियमों में बदलाव करना, पाकिस्तान के साथ संघर्ष में बहुत ही संतुलित और सधा हुआ रवैया अपनाना, उसकी कई मौक़ों पर सराहना करना और कश्मीर मुद्दे पर मध्यस्थता की पेशकश करना.

ये कुछ ऐसे मौक़े थे, जब उनके रवैये ने भारत को असहज किया.

ख़ासकर पाकिस्तान के संदर्भ में ट्रंप के अप्रत्याशित रवैये ने सबसे ज़्यादा चौंकाया.

Getty Images ट्रंप ने पाकिस्तान के आर्मी चीफ़ जनरल आसिम मुनीर को व्हाइट हाउस में दावत के लिए आमंत्रित किया था. 'पाकिस्तान से प्यार'

दरअसल, साल 2018 में पाकिस्तान को 'धोख़ेबाज़' कहने वाले ट्रंप अब '' करने की बात करने लगे.

भारत-पाकिस्तान संघर्ष के बाद उन्होंने पाकिस्तान के आर्मी चीफ़ जनरल आसिम मुनीर को व्हाइट हाउस में एक प्राइवेट दावत के लिए बुलाया. इस दावत के बाद मीडिया से बातचीत में ट्रंप ने उनकी सराहना भी की.

ट्रंप ने कहा कि जनरल आसिम मुनीर ने पाकिस्तान-भारत जंग को रोकने में अहम भूमिका निभाई और उनसे मुलाक़ात करना उनके लिए सम्मान की बात है.

ऐसे में एक बार फिर दोनों ही नेताओं की दोस्ती को लेकर सवाल उठ रहे हैं और ये भी पूछा जा रहा है कि क्या इस मुलाक़ात का मोदी-ट्रंप रिश्ते पर कोई नकारात्मक असर पड़ेगा?

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क्या दोस्ती पर पड़ेगा असर? Reuters अमेरिकी राष्ट्रपति डोनाल्ड ट्रंप के दूसरे कार्यकाल में पीएम मोदी की पहली अमेरिकी दौरे की तस्वीर

डॉक्टर मनन द्विवेदी इंडियन इंस्टीट्यूट ऑफ़ पब्लिक एडमिनिस्ट्रेशन में अंतरराष्ट्रीय संबंध और अमेरिकी विदेश नीति के असिस्टेंट प्रोफ़ेसर हैं.

उन्हें इस बात की संभावना नज़र आती है कि ट्रंप का अप्रत्याशित रवैया और अस्थिर कूटनीति दोनों ही नेताओं के (जिसका मतलब दोनों देशों से भी है) रिश्तों को प्रभावित करेगा.

वो कहते हैं, "आसिम मुनीर के साथ दावत करने वालों में ट्रंप अकेले नहीं थे. उनके साथ इस दौरान अमेरिकी विदेश मंत्री मार्को रुबियो और मध्यपूर्व में अमेरिका के विशेष राजदूत स्टीव विटकॉफ़ भी मौजूद थे, जो दर्शाता है कि पाकिस्तान को एक तरह की अहमियत दी जा रही है."

डॉक्टर मनन द्विवेदी कहते हैं "यह भारत के लिए बिल्कुल भी ठीक स्थिति नहीं है क्योंकि ट्रंप भारत और पाकिस्तान को एक ही स्तर पर रखकर देख रहे हैं.''

Getty Images

डॉक्टर मनन द्विवेदी का मानना है, "जैसी अच्छी कूटनीति और विदेश नीति ट्रंप की पीएम मोदी या भारत के साथ रही है, वो उससे भी अच्छी या उसके बराबर सकारात्मकता पाकिस्तान के साथ अपने रिश्तों में लाने की कोशिश कर रहे हैं. इससे भारत के विदेश मंत्रालय में नाराज़गी है."

हालांकि जिस वक़्त आसिम मुनीर अमेरिका में थे, उसी वक़्त भारत के विदेश मंत्रालय की तरफ़ से ये दावा किया गया कि ट्रंप ने पीएम मोदी से फ़ोन पर बातचीत की.

ये बातचीत जी-7 की बैठक ख़त्म होने के बाद हुई. दावे के मुताबिक़ ट्रंप ने मोदी को फ़ोन किया और लगभग 35 मिनट लंबी बातचीत की.

इस बातचीत में उन्होंने मोदी को अमेरिका आने का न्योता भी दिया लेकिन प्रधानमंत्री ने अपनी पूर्व निर्धारित व्यस्तताओं के कारण इसे स्वीकार नहीं किया.

हालांकि व्हाइट हाउस की तरफ़ से अब तक इस बातचीत से जुड़ी कोई आधिकारिक जानकारी सामने नहीं आई है लेकिन पीएम मोदी ने भी ओडिशा में अपनी एक रैली के दौरान ट्रंप के निमंत्रण का ज़िक्र किया है.

जिससे लगता है कि दोनों ही नेताओं के बीच सब कुछ सामान्य है.

'दावत को मोदी-ट्रंप रिश्ते से जोड़कर देखना सही नहीं'

जेएनयू में इंटरनेशनल स्टडीज़ में असिस्टेंट प्रोफ़ेसर अंशु जोशी मानती हैं कि इस एपिसोड का ट्रंप-मोदी रिश्तों पर कोई नकारात्मक असर नहीं पड़ने जा रहा है.

उनके मुताबिक़ आसिम मुनीर की दावत और ट्रंप के बयान को मोदी के साथ उनके रिश्ते से जोड़कर नहीं देखना चाहिए.

उनका कहना है, "पश्चिम एशिया में जिस तेज़ी से क्षेत्रीय परिस्थितियां बदल रही हैं, वो अमेरिका के लिए मुफ़ीद नहीं है. कभी भी ऐसे हालात बन सकते हैं कि अमेरिका को ईरान-इसराइल संघर्ष में सीधे शामिल होना पड़ जाए. ऐसे में भविष्य की इन संभावनाओं को देखते हुए अमेरिका नहीं चाहता कि पाकिस्तान किसी भी सूरत में उससे दूर हो."

अंशु जोशी कहती हैं कि पाकिस्तान और चीन की रणनीतिक और सहयोगात्मक साझेदारी सदाबहार है.

वो कहती हैं, "भारत के साथ संघर्ष में भी हमने देखा कि चीन ने कैसे खुलकर अपने मित्र देश पाकिस्तान का साथ दिया. चीन ईरान का भी बहुत नज़दीकी सहयोगी है. "

वो कहती हैं, "ऐसे में यदि भविष्य में अमेरिका इसराइल और ईरान के बीच जारी संघर्ष में किसी भी रूप में शामिल होता है, और चीन पाकिस्तान की धरती का इस्तेमाल कर ईरान को किसी तरह की मदद पहुंचाता है, तो यह अमेरिका के लिए बेहद नकारात्मक स्थिति होगी."

Reuters / Getty Images अमेरिका के राष्ट्रपति डोनाल्ड ट्रंप और ईरान के सुप्रीम लीडर आयतुल्लाह अली ख़ामेनेई

प्रोफ़ेसर अंशु जोशी अमेरिका की ऐसी ही चिंताओं को रेखांकित करती हैं. वो कहती हैं, "ईरान-इसराइल संघर्ष गहराया और व्यापक हुआ तो अमेरिका को ख़ुद के सैन्य ठिकाने स्थापित करने के लिए पाकिस्तानी ज़मीन की ज़रूरत पड़ सकती है."

पाकिस्तान के बलोच प्रांत की सीमाएं ईरान से मिलती हैं. दोनों देशों के बीच क़रीब 900 किलोमीटर लंबी सरहद है.

अंशु जोशी कहती हैं कि हमें कुछ दिनों पहले ईरान के इस्लामिक रिवॉल्यूशनरी गार्ड्स कोर के जनरल मोहसिन रेज़ाईके दिए एक बयान की तरफ़ भी ध्यान देना चाहिए.

मोहसिन ने कहा था कि पाकिस्तान ने ईरान को आश्वस्त किया है कि अगर इसराइल ईरान के ख़िलाफ़ परमाणु हथियारों का इस्तेमाल करता है, तो पाकिस्तान भी न्यूक्लियर हमले करेगा. हालांकि पाकिस्तान ने मोहसिन रेज़ाई के इस दावे को ख़ारिज कर दिया था.

Pradeep Gaur/Mint via Getty Images ट्रंप के भारत दौरे के वक्त की तस्वीर

पर प्रोफ़ेसर अंशु जोशी के मुताबिक़ ट्रंप सचेत हैं और वो किसी भी तरह की संभावनाओं को नज़रअंदाज़ नहीं करना चाहते.

वो कहती हैं, "ट्रंप चाहते हैं कि ऐसी कोई भी गुंजाइश न छोड़ी जाए, जिससे पाकिस्तान की इस संघर्ष में कोई भूमिका बने. इसलिए ट्रंप ने यू-टर्न लेते हुए आसिम मुनीर को दावत पर बुलाया."

वहीं डॉक्टर मनन द्विवेदी भी इस बात से सहमत नज़र आते हैं कि आसिम मुनीर को दावत देने के पीछे अमेरिकी हित छुपे हुए हैं.

लेकिन प्रोफ़ेसर अंशु जोशी नहीं मानती कि इस घटना का कोई असर ट्रंप-मोदी के संबंधों पर हो सकता है. वो ये ज़रूर मानती हैं कि ऐसे कदम रिश्तों में अविश्वास पैदा करते हैं.

वो कहती हैं, "प्रधानमंत्री मोदी की भी नज़र इन सारे घटनाक्रमों पर ज़रूर रही होगी. यही कारण है कि उन्होंने अमेरिका आने का ट्रंप का न्योता ठुकराया."

डॉक्टर मनन द्विवेदी और प्रोफ़ेसर अंशु जोशी दोनों ही ये मानते हैं कि ट्रंप का रवैया अप्रत्याशित है, वो कब क्या बयान दें, किसके साथ कैसा रवैया अपनाएं, इसका अंदाज़ा लगा पाना मुश्किल है.

दोनों विश्लेषक मानते हैं कि ट्रंप की कूटनीति भी काफी अस्थिर है.

जबकि भारत और भारत के प्रधानमंंत्री नरेंद्र मोदी की कूटनीति अपेक्षाकृत स्थिर रही है.

दोस्ती और हितों का टकराव

दोनों ही विश्लेषकों का ये भी कहना है कि दो देशों के प्रमुखों के बीच की दोस्ती अक्सर राष्ट्रीय हितों की बुनियाद पर बनाई और निभाई जाती है.

जब तक राष्ट्रीय हित पूरे हो रहे होते हैं दोस्ती अच्छी चलती है, अगर किसी को लगता है कि उनके देश के लिए किसी तरह का कोई नुक़सान हो रहा है तो वो अलग कदम उठाते हैं. ये दूसरे के लिए असहज हो सकता है.

कई बार ऐसे कदम मजबूरी में भी उठाने पड़ते हैं और कई बार जानबूझकर भी लिए जाते हैं.

जैसे भारत अमेरिका का आठवाँ सबसे बड़ा व्यापारिक पार्टनर है. लेकिन व्यापार के क्षेत्र में ट्रंप प्रशासन का भारत के साथ रिश्ता बहुत अच्छा नहीं माना जा सकता.

ट्रंप ने अपने पहले कार्यकाल के दौरान मोदी से अच्छे रिश्ते होते हुए भी भारत को व्यापार में सामान्य तरजीही व्यवस्था यानी जेनरलाइज़्ड सिस्टम ऑफ़ प्रेफ़रेंसेज़ (जीएसपी) जैसी चीज़ों पर बिना शुल्क आयात की सुविधा देनी बंद कर दी थी.

(आसान शब्दों में समझें तो जीएसपी, अमेरिका की व्यापारिक प्राथमिकता सूची है, जिसके तहत चुनिंदा देशों को कुछ वस्तुओं पर शुल्क-मुक्त आयात की सुविधा दी जाती है.)

हालांकि थिंक टैंक ब्रुकिंग्स इंस्टीट्यूशन की सीनियर फ़ेलो तन्वी मदान ने कई मौक़ों पर कहा है कि अमेरिका के साथ ट्रेड मामले में भारत भी एक "टफ़ नेगोशिएटर है".

क्वाड बैठक पर होगी नज़र

मोदी और ट्रंप के रिश्ते किस ओर जा रहे हैं, क्या दोनों नेताओं में पहले जैसी सहजता है? अभी ये समझ पाना मुश्किल है, ये समझने के लिए हमें क्वाड की बैठक का इंतज़ार करना होगा.

इस बार क्वाड की मेज़बानी भारत करने जा रहा है. भारतीय विदेश मंत्रालय के अनुसार, पीएम मोदी ने ट्रंप को भारत आने का निमंत्रण भी दे दिया है.

देखना ये होगा कि ट्रंप इसमें शिरकत करने के लिए एक बार फिर भारत आते हैं या नहीं. और अगर वो आते हैं तो दोनों नेताओं के बीच कैसी केमिस्ट्री नज़र आती है.

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